然而，既然政策这么好，为什么分布式光伏还是没有火起来?事实上，尽管国家、地方都相继出台了许多分布式光伏扶持政策，然而在实际操作上，我国还是存在相当大的空白。
这比2012年的3570万美元的亏损、-3.7%的毛利率要好很多此外，他认为，目前中国光伏产能过剩依然存在，企业们还需要经历一段较为艰巨的兼并重组，在这个过程当中，应该打破地方政府的干预，按照市场化运作。
对此，李俊峰建议，应规范电网行为、激励电网为分布式光伏提供更好的服务，通过提高发电量、现金流、资金往来的透明度来解决分布式光伏的融资问题，毕竟只有让投资者对盈利较为清晰且信服，才能较顺利实现融资。值得注意的是，在谈及中国今年8GW分布式光伏目标时，李俊峰表示，实现目标是比较困难的。即便如此，孙广彬依然认为中国光伏业的危机犹在：一方面我国光伏的加工贸易方式占比较大，容易受到原材料价格变化、汇率变化的影响;另一方面，还有其他国家可能出现的贸易摩擦，所以他判断今年中国的光伏出口形势很严峻。按国别看，今年1-2月，出口德国的占比已经滑出前十，日本却稳居第一位，2013年全年和2014年1-2月出口占比分别为24.63%和34.23%。他举例称，德国西门子、美国GE，他们每年至少有70亿-80亿美元的研发投入，而为了满足这笔开支，至少要有一两百亿的利润支撑。
这个判断的数据支撑来自光伏企业出口数据：2013年，我国有出口光伏产品记录的企业420家，而今年1-2月已经缩至261家。中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任李俊峰表示，日本市场增长的原因主要是福岛核事故后，核反应堆关闭产生的电力缺口需要光伏、液化天然气发电等来弥补。这一进程已经开始，尤其是在美国，在美国许多州，化石燃料游说者正在试图推翻太阳能净计量政策。
然而，该报告强调，光伏将必须应对许多挑战。Clean Edge预计，价格将在未来十年每年平均下滑7%，到2023年达每瓦1.21美元。该报告表示，尽管其指出，累计风能装机容量目前是太阳能光伏的2.5倍，但是光伏在2013年超过风能1GW标志着一个追赶过程的开始，其将看到光伏最终取得进展。该报告强调，美国的大众媒体继续将清洁技术产业刻画为政府无效投资及风险投资灾难。
Clean Edge联合创始人兼总经理罗恩?波尼克(Ron Pernick)表示：清洁能源的采用以一个更宏观的背景为基础，发现世界许多最大的能源使用国为其未来能源的关键抉择挣扎。然而，该报告指出，这并不会导致转化为如往年制造商收入的下滑;终端市场需求双位数的增长将推动该行业到2023年总收入达1583亿美元。
例如，其援引2014年初因特网巨头谷歌(Google)以三十亿美元收购智能自动调温器制造商Nest，以及高盛(Goldman Sachs)投资五亿美元为SolarCity的光伏安装项目融资。根据美国市场调研公司Clean Edge的一份报告，到2021年，全球累计光伏装机容量将超过风能。其中一个主要的因素是光伏价格的持续下滑。但是该报告指出，部分日益减少的风险投资协议被后期项目融资投资和企业协议占据。
鉴于2013年年度光伏安装量首次以微弱优势击败风能，Clean Edge预计，光伏价格持续下滑的趋势将推动未来七年太阳能总安装量超过风能。其中最主要的是公共部门的推迟的日益增加，以及既得利益反对来自太阳能及其他形式的分布式发电的感知威胁，以建立商业模式。根据该报告，2013年对美国清洁技术公司的风险投资从2012年的五十八亿美元下滑至四十四亿美元，达到2009年以来的最低水平。到2021年，预计全球光伏装机容量将达715.8GW，击败风能的697.3MW。
2014年CleanEdge的年度《清洁能源趋势》分期报告证实最近其他的光伏市场分析，指出2013年终端市场需求上涨，已经给予该行业未来几年一个强劲的增长平台。气候破坏、烟雾警报、规划和未规划的核电停机，以及资源短缺都在推动巨大的改变，促进太阳能光伏、混合动力汽车、绿色建筑及其他清洁技术解决方案采用的双位数增长
所以大型电站再继续快速发展会出现问题。能源局设定的8GW能不能完成，注册备案、电网接入、负荷长期稳定性、交易风险、屋顶难选、收益率低、以及融资难等一系列问题，造成了现在这个困惑。
对于国内分布式光伏市场，王斯成指出，国家能源局希望能够把分布式发电作为解决问题的突破口，各省分配了比例，设定了不是目标值的上限值。王斯成表示，虽然国家中央层面已对光伏项目注册、备案有相应指示，但在执行方面由于各地对于备案程序理解不同，从而在某些省份和地区遇到了障碍，例如地方电力公司要求业主先到发改委拿到备案文件，再给开具出并网文件;而地方发改委建议业主先拿电网公司并网的承诺，才能够备案。按照正常程序，电网企业需要先对光伏项目的并网条件进行初步审查，具备并网条件的应出具准许并网承诺函，待项目备案成功后再进行并网方案设计，因此，应当是并网承诺函在先，当地发改委(能源局)备案在后。国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成25日在 Intersolar China研讨会上表示，西部大型电站限电已经达到百分之十，因为当地没有足够多的负荷，国家的电网输送能力有限。问题被推来推去、不能解决。过去一年里，中央政府对光伏业出台了一系列支持政策，其中包括：十二五规划、电网公司并网管理办法、光伏分区上网电价和分布式光伏补贴办法、启动了国家示范园区项目、光伏电站和分布式光伏管理办法等等
所以大型电站再继续快速发展会出现问题。王斯成表示，虽然国家中央层面已对光伏项目注册、备案有相应指示，但在执行方面由于各地对于备案程序理解不同，从而在某些省份和地区遇到了障碍，例如地方电力公司要求业主先到发改委拿到备案文件，再给开具出并网文件;而地方发改委建议业主先拿电网公司并网的承诺，才能够备案。
按照正常程序，电网企业需要先对光伏项目的并网条件进行初步审查，具备并网条件的应出具准许并网承诺函，待项目备案成功后再进行并网方案设计，因此，应当是并网承诺函在先，当地发改委(能源局)备案在后。能源局设定的8GW能不能完成，注册备案、电网接入、负荷长期稳定性、交易风险、屋顶难选、收益率低、以及融资难等一系列问题，造成了现在这个困惑。
过去一年里，中央政府对光伏业出台了一系列支持政策，其中包括：十二五规划、电网公司并网管理办法、光伏分区上网电价和分布式光伏补贴办法、启动了国家示范园区项目、光伏电站和分布式光伏管理办法等等。问题被推来推去、不能解决。
对于国内分布式光伏市场，王斯成指出，国家能源局希望能够把分布式发电作为解决问题的突破口，各省分配了比例，设定了不是目标值的上限值。国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成25日在 Intersolar China研讨会上表示，西部大型电站限电已经达到百分之十，因为当地没有足够多的负荷，国家的电网输送能力有限昨日，联合光伏集团有限公司宣布完成交收国电蒙电新能源投资有限公司(「国电蒙电」)旗下国电察哈尔右翼前旗光伏发电有限公司之86.79%股权，该公司拥有一个位于中国内蒙古已并网光伏电站，总装机容量约为50兆瓦GT solar太阳能业务部行政副总裁Dave Keck 表示，多晶硅市场发展日益完善，现货价格不断上升，且供需也渐趋于平衡，正是开始建设新工厂的理想时机。
Cosmos Chemicals新建的多晶硅工厂一旦投入运营，将采用GT高容量的氢氯化反应解决方案，透过将单一氢氯化反应流化床反应器与GT最新的TCS西门子CVD反应器结合，将能支持年产量超过10,000公吨的多晶硅生产。GT将提供全套多晶硅生产设备及技术，包括工程服务、氢氯化反应、SDR(TM) CVD反应器、硅晶生产以及多晶硅处理予该客户。
而GT在协助市场新成员建立世界级多晶硅生产业务方面具有成功的实绩，相信GT久经考验的多晶硅技术，能协助客户快速建立优质及低成本的自主品牌多晶硅生产能力。据MoneyDJ 报导，太阳能电池与硅片设备生产大厂GT Advanced Technologies Inc.宣布，该公司与Cosmos Chemicals Berhad签订一项价值3.36亿美元的供应协议，将向一间位于马来西亚沙捞越、多晶硅年产量达25,000公吨的多晶硅工厂提供设备及技术
数据还指出，2013年，亚洲市场占据了中国光伏产品出口总值的44.78%;在2014年前两个月，此比例上升至52.39%。相比之下，欧洲市场占中国光伏产品出口总值的比例，从2013年的30.26%下降至2014前两个月的22.56%。
上述数据显示，日本已成为中国出口光伏产品的最大市场。CCCME表示，中国的光伏产品产能仍然过剩，生产商们需要进行并购重组，最后中国的光伏产品生产商最理想的数目是3到5个，最多则不要超过10个。据中国机电产品进出口商会(CCCME)近日公布的统计数据显示，2013年，日本市场占据中国光伏产品的出口总量的24.63%;在2014年的前两个月，其所占比例更是达到34.23%上述数据显示，日本已成为中国出口光伏产品的最大市场。
相比之下，欧洲市场占中国光伏产品出口总值的比例，从2013年的30.26%下降至2014前两个月的22.56%。数据还指出，2013年，亚洲市场占据了中国光伏产品出口总值的44.78%;在2014年前两个月，此比例上升至52.39%。
CCCME表示，中国的光伏产品产能仍然过剩，生产商们需要进行并购重组，最后中国的光伏产品生产商最理想的数目是3到5个，最多则不要超过10个。据中国机电产品进出口商会(CCCME)近日公布的统计数据显示，2013年，日本市场占据中国光伏产品的出口总量的24.63%;在2014年的前两个月，其所占比例更是达到34.23%
周一，在美国上市的浙江昱辉阳光能源有限公司ReneSola Ltd. (NYSE:SOL)股票上涨2.3%。该公司2013年出货量为1.73GW，较2012年大幅增长142%。
